召开常委会会议8次、主任会议12次,听取和审议“一府两院”专项工作报告26项,作出决定、决议12项。
开展代表视察23次、调研11次、执法检查3次,审查报备规范性文件24件,交办代表建议337件、旁听公民建议21件,任免国家机关工作人员33人次。
重点督办落实事关东阳经济社会发展和群众获得感幸福感的
3件大事要事
全力助推“五大会战”提速增效
●“五大会战”是市委的中心工作,市人大常委会第一时间将之作为重中之重,每一个会战都开展密集调研,每一个会战都组织现场视察,每一个会战都由主任会议、常委会会议作出审议意见,每一个会战都提出建议清单。
●全市各镇乡街道人大组织代表视察、调研、评议、督办等活动50余次1100多人次,提出建议意见160余条。
全力监督代表建议办理提档破难
●市人大常委会对代表在人代会审议发言中提出的337件意见建议实行“即提即办”。
●政府、人大主要领导参加代表建议交办会首开先河。
●人大政府联席会议直面南午岭交通治堵、危旧房改造等12件难啃的“硬骨头”。
●首次以推进62件市镇两级重点建议办理为主题组织政府部门“一把手”走进联络站活动,该做法得到全国人大肯定,在《联络动态》专题刊发推广。
●市人大常委会还采取主任领衔督办、各委办分线对口联系、各代表小组跟踪监督落实、推行代表不满意件“二次交办”、办理效果“回头看”等举措,代表建议解决率和代表满意率均创历史新高。
全力推动民生实事落地提质创优
创新监督方式
首次重点工作评议聚焦民生实事难点。
首次集中督办民生实事紧盯进度,六个监督小组提出35个交办意见。
首次开展市级领导干部集中进联络站活动倾听民声。
首次组织市镇两级人大上下联动合力监督提升实效。
首次探索民生实事项目代表参与“全过程”,重点围绕2021年度民生实事征集,组织代表多轮调研,提出21个建议项目并绝大多数入围。
着力做了四个方面的工作:
坚持围绕中心,全面贯彻市委决策部署
把握人大工作正确方向
市人大常委会认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神。一年来,召开常委会党组专题学习会和专题讲座21次。始终坚持党对人大工作的领导,认真贯彻市委人大工作会议精神,落实市委《关于高水平推进新时代人大工作和建设的意见》要求,自觉把人大工作放到市委中心工作大局中谋划和推进。
助力把住“两战两赢”
2020年,面对疫情,市人大常委会第一时间发出通知,全市各级人大代表带头战疫抗疫、联防联控、捐款捐物,参与一线防控工作1000余人次,累计捐款捐物6740余万元。
面对复工复产难题,市人大常委会及时深化“三服务”活动,深入196家企业走访,对急需解决问题实行“即办”,共性问题实行“联办”,“老大难”问题实行“交办”,帮助企业解决问题230余个。
把牢规划纲要
市人大常委会高度重视“十四五”规划纲要的编制,主动对接职能部门,多次听取专题汇报,集思广益,积极建言,许多建设性建议被吸收到规划纲要草案中。同时,认真审议我市“十三五”规划纲要执行情况、全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告,听取和审议预算执行、决算、审计及查出问题整改情况等报告,推动“十三五”时期各项目标任务完成。
坚持突出重点,有力促进工作落地见效
▲促进经济高质量发展
●省市县镇四级人大联动专项监督数字经济。
●首次开展国有资产管理工作专题询问,组成7个调研组实地调研全市闲置国有资产情况。
●专题审议2020年政府投资重大项目完成情况和2021年重大项目计划。
●对市经信局整体支出、小城镇综合整治项目及2019年度生态公益林建设资金等3个专项资金进行绩效评价(审计),将评价结果反馈给相关部门作为下一年度资金安排和调整依据。
▲促进民生事业进步
●开展乡镇街道示范型居家养老服务中心建设情况调研督查和视察活动。
●开展南山森林公园建设工作视察,跟踪督办解决建设过程中的林地流转、融资统筹、环境整治等难点问题。
●听取审议市政府环境状况和环境目标完成情况报告,视察调研我市垃圾减量化无害化处理和土壤污染防治等工作。
▲促进社会公平正义
●开展法院刑事审判工作重点评议,对存在的问题开展专题询问。
●专题听取检察院刑事诉讼监督工作汇报。
●视察公安交通管理工作。
●加强“最多跑一次”改革监督,组织人大代表现场体验,拍摄暗访专题片,收集意见建议54条,发现9个方面突出问题予以交办。
●听取和审议社会组织参与社会治理工作报告,开展“最多跑一地”工作调研和代表主题活动。
市人大常委会不单在工作内容上突出重点,还在工作方法上求创新。对重点工作首创部门单位重点工作评议,坚持对事不对人又不唯票原则,保证了评价的公正性,又推动了重点工作的顺利开展。对重点工作进行重点调研,调研成果均被市委市政府采纳。对重点工作开展重点督办,强化了监督的刚性,提升了时效性和实效性。
坚持服务保障,着力夯实人大基层基础
▲加强代表联络站建设
揭牌启用市级人大代表联络总站,18个镇乡街道完成代表联络站提档升级,建成13个村居社区代表联络点,延伸建立48个代表联络岗,全市“总站-站-点-岗”四级网络体系初步形成。画水镇代表联络站成为金华市首批示范性“四好”代表联络站。
▲加强基层人大建设
贯彻落实浙江省镇乡街道人大工作“两条例”,建立常委会领导分工联系指导镇乡街道人大工作制度。修订完善《东阳市人大常委会街道工作委员会工作规则》,创新性提出人大街道工委“工作清单”。
▲加强代表培训考评
出台《东阳市人大代表年度履职考评实施办法》,以积分量化考核的形式促使各级代表履好职。加强代表履职能力培训,第一次对全市736名乡镇人大代表开展系统培训。推进“智慧人大”代表履职平台建设。组织开展金华市人大代表述职,指导开展乡镇人大代表述职评议试点工作。
狠抓政治建设
开展“整治立规创优”行动,落实全面从严治党建设主体责任、党风廉政建设“一岗双责”、意识形态工作责任制,将巡视反馈意见整改到位,保持有为的精神状态。
狠抓学习
坚持周一夜学、会前学法、人大干部读书会等制度,通过内学外调,克服本领恐慌,打造学习型机关。
狠抓规范
完善规章制度10余项,按制度办、按规矩办成为工作习惯。