坚持共享发展 提高奋力赶超水平
让人民群众共享发展成果，是社会主义的本质要求，也是全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。贯彻落实市委十四届九次全会精神，必须坚持共享发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。唯有如此，才能顺应人民生活新期待，确保人民群众在“十三五”时期享有更好的教育、更优的医疗、更多的收入、更全的保障。
近年来，市委、市政府高度重视保障和改善民生，教育、卫生等社会事业加快发展，基本公共服务日益改善，城乡居民收入逐年提高，社会保障体系更加健全，家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除。然而，对照高水平全面建成小康社会要求，我们还存在一定差距，像义务教育均衡化亟待加快推进、医疗资源布局尚需不断优化、困难群众收入有待持续提高、无房户和危房户建房问题急需重点解决，等等。为此，我们要坚持问题导向、需求导向，着力提高赶超水平，着力增进民生福祉，努力让人民群众看得见、摸得着、享受得到实实在在的发展成果。
坚持共享发展，首先要突出人民群众的主体地位。全面小康，其核心在于全面，是惠及全体人民的小康。我们要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，促进经济社会整体全面发展，促进人与社会同步发展；要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极回应人民的呼声，维护最广大人民的根本利益，实现有温度、可持续的发展；要在确保贫困现象不出现反复的基础上，不断增强低收入群众的自我发展能力，努力缩小收入差距，逐步实现共同富裕。
坚持共享发展，关键是要作出更有效的制度安排。有了公平正义的制度，共享发展才有坚实的根基。我们要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障机制，保证每位群众平等参与、平等发展权利；要完善创业就业扶持政策，建立面向人人的创业就业服务平台，形成政府激励、社会支持、劳动者勇于创业创新的良好机制，推动大众创业、万众创新；要全面建成覆盖所有城乡居民的一体化社保机制，加快构建“30分钟社会保障服务圈”，有效提升社会保障水平。
坚持共享发展，重点是要促进基本公共服务均等化。只有完善基本公共服务体系，才能使全市人民在全面小康社会建设中有更多获得感。我们要健全以最低生活保障、临时救助、志愿者服务为重点的社会救助体系，提升各类养老机构服务水平，强化基本民生性服务；要全面实现教育现代化，加快健康东阳建设，完善公共文化设施，提高市民科学素养，促进人口均衡发展，强化公共事业性服务；要提升城市综合能级，打造生态宜居环境，加强精神文明建设，推进平安东阳创建，强化公益基础性服务。
共享需要共建，共建促进共享。实现共享目标，离不开全市上下的共同努力。我们要紧紧围绕市委全会的决策部署，凝心聚力、攻坚克难，甩开膀子、奋力赶超，朝着高水平全面建成小康社会目标阔步前行，创造出更加幸福美好的明天。