省政府召开全省市场监督管理工作电视电话会议

1月18日，省政府召开全省市场监督管理工作电视电话会议。朱从玖副省长出席会议并作了重要讲话，省政府副秘书长陆建强主持会议，省食品药品监管局局长、省食安办主任朱志泉、省工商局局长冯水华分别作工作报告。

朱从玖副省长充分肯定了2015年全省市场监管工作取得的成效，全省系统面对深化改革、服务发展、保障安全的多重任务和艰巨任务，凝心聚力，服务大局，不少工作走在全国前列。一是敢于担当，深化改革迈出新步伐。在食品药品安全方面，大力推进药品医疗器械审评审批制度改革，成为全国首批药品上市许可持有人制度试点省份，食品药品“智慧监管”、“食品安全金融联手信用工程”等初见成效。二是主动作为，服务发展呈现新亮点。食品医药产业“精准对接、精准服务”等工作扎实有效，“四品一械”注册许可服务效能大幅提升，医疗器械审评能力首批通过国家评估。三是重拳出击，监管维权有了新突破。强力打击了肉品和水产品安全等重点领域的违法行为，查处了一批大案要案，战果丰硕；建立健全了飞行检查、“三小一市场”治理、小作坊负面清单和申报登记等长效机制，切实落实了企业主体责任。四是多元共治，保障民生取得新成效。顺利完成城区农贸市场快速检测室、“阳光厨房”、“千万学生饮食放心工程”等民生实事项目，扎实开展2015年大型食品安全知识展览、食品药品安全“四个你我”等活动，得到群众充分认可。

朱从玖副省长要求全省系统深刻认识当前工作的新要求，把工作目标聚焦到践行五大发展理念，高水平全面建成小康社会上；把工作重心突出在适应引领新常态，推进供给侧结构性改革上；把工作动力转换到遵循市场规律，持续推动创新上；把工作着眼点放在深化体制改革，加快推进系统融合上，努力开创全省市场监管工作的新局面。围绕做好2016年工作，朱从玖副省长强调了五方面工作。一要在服务发展上下更大功夫。在食品药品监管方面，要切实加快医药强省建设，围绕省政府“万亿级产业”培育部署，推动食品药品领域先进制造业与现代服务业融合发展，推进药品上市许可人制度试点工作，开展仿制药一致性评价，提高产品质量和性能，打响浙产食品药品品牌。二要在宽进严管上下更大功夫。持续推进注册登记便利化，切实加强事中事后监管，深入推进社会共治。要深入开展食品药品安全规律研究，建立全链条风险管理模型，探索食品药品企业信用记录、从业人员信用档案、“吹哨人”等制度，落实企业主体责任。三要在守住底线上下更大功夫。围绕G20峰会安全保障，加强重点行业和领域的专项整治，深挖“潜规则”问题，努力实现风险排查“零遗漏”、违法行为“零容忍”、严重安全事件“零发生”、舆论导向“零失控”。加强涉众型违法行为的查处力度，加强突发安全事件的应急处置。四要在固本强基上下更大功夫。基层市场监管站是市场监管的前哨和根基。要统一工作机制，充实执法力量，加强基层保障。五要在队伍建设上下更大功夫。合心合力、团结协作，严守纪律、清正廉洁，强化作风、干净干事，建设一支勇于担当、素质优良、作风过硬的监管队伍。

朱志泉局长在工作报告中指出，2015年全省系统在省委、省政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以“三网六体系”十大重点项目实施为突破口，切实强化食品药品安全监管，全面完成了年度各项工作任务。围绕“十三五”食品药品监管工作的总体部署，朱局长要求全省系统坚持以“实施食品药品安全战略，构建食品药品安全现代化治理体系，保障人民群众饮食用药安全”为核心任务，将“三网六体系”作为贯穿“十三五”的工作主线和实施食品药品安全战略的工作重心，力争通过五年努力，推动食品药品安全水平、现代治理能力、产业竞争力、群众满意度“四个明显提升”，达成“食品药品质量安全大省”和“医药强省”建设目标。朱志泉局长强调，2016年要启动实施食品药品安全战略，以保障G20峰会食品药品安全为总抓手，构建食品药品安全“护城河”，加强基层基础建设，深化体制机制改革，创新监管方式方法，努力实现“十三五”食品药品监管工作良好开局。一要突出抓好“一个基础”。按照“有责、有岗、有人、有手段”的“四有”要求，实施“固本强基工程”，抓好基层监管站所和乡镇食安办规范化建设，实现“强基”。实施监管队伍能力提升工程和“十百千”人才工程，健全技术支撑体系，提高监管执法信息化水平，实现“提能”。探索构建“明责、履责、尽责、免责”的监管责任体系，实现“明责”。健全运行机制，培育系统文化，实现“聚力”。二要全力落实“两项责任”。用“四个最严”标准，确保“产”、“管”责任双落实。狠抓企业主体责任落实，严明法规体系，严密生产经营行为规范，严格“双随机”抽查，严肃信息公开，推动企业提高质量控制和安全保障能力。狠抓监管责任落实，强化日常检查、监督抽检和风险监测、违法打击、应急管理四方面职责，守牢不发生重大食品药品安全事件的“红线”。三要着力凝聚“三股合力”。要党政同责聚合力，发挥“平安浙江”等考核指挥棒作用，全面启动食品安全城市创建。要部门联动聚合力，健全协作联动机制，厘清监管边界；发挥好食安办“牵头抓总”作用。要社会共治聚合力，出台加强食品安全社会共治实施意见，深化食品安全责任保险，推进行业自律，深化媒体合作，完善宣教体系，进一步弘扬食品药品安全“正能量”。四要不断深化“四项改革”。深化“四张清单一张网”，深化药品审评审批制度改革，深化医疗器械审评审批制度改革，深化食品注册许可制度改革，以制度创新助推食品药品产业升级和结构调整。五是要真抓实干，狠抓落实。强化责任落实，强化调查研究，坚持不懈抓好党风廉政建设，确保各项工作落实到位。

各市、县（市、区）设分会场，政府分管领导、市场监管局领导班子成员参加会议。省食品药品监管局、省工商局全体机关干部和直属事业单位主要负责人在主会场参加会议。