抓住五大关键领域,积极推进扩大高水平对外开放 ——访省商务厅党组书记、厅长周向军

作者:lhl来源:发表时间:2025-11-05阅读次数:96

“党的二十届四中全会对扩大高水平对外开放作了专章部署,体现了以习近平同志为核心的党中央对开放工作的高度重视,为商务工作指明了方向,进一步坚定了我们推进扩大高水平对外开放的信心。”省商务厅党组书记、厅长周向军说,党的二十届四中全会胜利召开,在全省商务系统引发热烈反响。

“接下来,我们将以‘建设高能级开放强省’为牵引,切实抓好会议精神贯彻落实,主要聚焦‘三个着力’。”周向军说。

一是着力打好“稳拓调优”组合拳,积极应对外部发展形势变化,全力开拓国内国际两个市场,大力发展服务贸易、数字贸易、跨境电商等新业态新模式,切实防范风险隐患,全力巩固我省开放型经济优势。

二是着力拓展双向投资合作空间,进一步完善内外资统筹招商机制,深化“投资浙里”全球大招商,健全海外综合服务体系,引导企业合理有序跨境布局,不断提升产业链供应链韧性。

三是着力提升开放平台能级,加快建设大宗商品资源配置枢纽,稳步扩大制度型开放,推动开发区、综保区等争先进位,继续办好第五届数贸会等重大展会活动,持续增强开放平台牵引作用。

周向军表示,作为全省对外开放工作的主管部门,省商务厅将深入学习贯彻全会精神,积极探索相关工作,进一步为全国大局作贡献,主要从以下五方面入手:

首先是对外贸易领域。“全会强调要‘促进外贸提质增效’,为浙江外贸高质量发展指明了方向。”周向军分析,当前,外贸发展不能仅是简单的规模扩张,而要向质量提升、结构优化转变,推动贸易创新发展是核心任务。

下一步,省商务厅将从几方面推进外贸创新。其一,拓展多元市场。深入推进“千团万企拓市场争订单”行动,聚力稳住传统市场,大力开拓新兴市场。其二,培育新兴业态。高质量发展跨境电商,深化义乌国贸改革,推动绿色贸易等创新发展。其三,壮大外贸主体。落实“蛟龙行动”培育外贸龙头企业。其四,优化服务保障。深化“千组助万企”服务,提升贸易便利化水平,打造一流营商环境。

二是服务贸易和数字贸易领域。“全会明确提出‘有序扩大数字领域开放’‘完善跨境服务贸易负面清单管理制度’。”周向军表示,作为数字贸易先发地的浙江,将抓住机遇,聚焦打造全球数字贸易中心目标,进一步深化对标DEPA、CPTPP等高标准规则,持续扩大服务贸易、数字贸易对外开放水平。

在该领域,周向军分享了一张目标清单:其一,打造高能级平台,依托全球数字贸易博览会、义乌全球数贸中心等平台载体,加快建设现代化数字贸易港,全力争创国家服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区;其二,扩大特色领域开放,如深入深化实施跨境服务贸易负面清单管理制度;其三,强化国际规则对接,例如联合国际组织发布《全球数字贸易发展报告》,优化完善数字贸易统计测度标准,深化自贸试验区数据跨境流动负面清单制度,提升数字贸易制度话语权。

三是外商投资领域。“全会明确提出‘开创合作共赢新局面’‘拓展双向投资合作空间’,让浙江更加坚定了发展决心。”周向军介绍,下一步,将全面深化“投资浙里”全球大招商,聚焦欧洲、日韩、新加坡、中东等重点国别和地区,综合运用市场化招商、以民引外、以外引外等渠道,精准对接,力争落地一批标志性、引领性外资大项目。

“真正把浙江大市场打造成全球共享的大机遇。”这是周向军对于外资工作的期待。因此,浙江还将深化杭州、宁波服务业扩大开放试点建设,主动对接国际高标准经贸规则,积极争取增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点,重点吸引医疗健康、数字经济、绿色低碳等新兴产业外资项目。

四是对外投资合作领域。“全会明确提出要‘有效实施对外投资管理,健全海外综合服务体系,促进贸易投资一体化,引导产业链供应链合理有序跨境布局。’”在周向军看来,下一步该领域要健全民营跨国公司动态培育机制,培育一批跨国经营指数高、综合竞争力强、国际影响力大的民营跨国公司;同时鼓励我省优势产业创新国际合作方式,支持有条件的企业开展产业链、供应链全球合作。

五是制度型开放领域。周向军提到了两个开放平台:自贸试验区和开发区。

“浙江自贸试验区以制度创新为核心,对接国际高标准经贸规则。”他介绍,接下来,浙江自贸试验区将贯彻1个自贸试验区提升战略,抓好1个大宗商品资源配置枢纽建设,推进数字、航运、商贸3大领域集成改革,探索X个制度创新突破方向,充分发挥改革开放综合试验平台作用,为我国高水平对外开放贡献浙江经验。

开发区则要当好改革开放的排头兵,着力从三方面推动开发区高质量发展:强化开放引领,确保外贸外资全省占比达到50%以上;推进扩面提质,力争“国考”成绩保持全国第一;深化体制改革,出台实施开发区条例,建立全省统筹、权责清晰、规范高效的现代管理制度。

“开放是促进改革、推动发展的重要法宝,是发展自身、造福世界的康庄大道,也是把握大势、破浪前行的坚定抉择。”周向军介绍,接下来,全厅将切实推动会议精神转化,谋划更多令人眼前一亮、心头一热、为之一振的突破性举措、标志性成果,全力做好稳外贸、扩消费、强招引、促改革等系列工作,坚决实现全年红全年好,为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局贡献更多商务力量。