11月1日起东阳取消“农业”“非农业”户口划分

来源:发表时间:2016-11-01阅读次数:738

    自11月1日零时起,金华市全面取消“农业”户口与“非农业”户口性质划分,统一登记为居民户口。这意味着,东阳市也将正式取消城乡二元户籍管理制度,东阳将不再有“农民”。

    据了解,此次户籍制度改革的主要内容包括:建立城乡统一的户口登记制度,调整完善户口迁移制度,建立完善居住证制度,健全人口信息管理制度,同步推进配套公共服务政策调整等五个方面。重点解决三大问题,即农村“三权”确权登记颁证问题、农业转移人口城镇落户门槛过高问题及相关领域配套政策调整跟进问题。

    此前,许多农民到城里打工,却不愿意迁移户口。这是因为宅基地和责任田是农民的固有优势,在没有对等权益补充的情况下,他们不肯放弃“农业”户口。东阳市公安局行政审批科副科长徐方萍告诉记者,此次户籍制度改革并不是“农改非”,而是将所有的农民和城镇居民统称为居民,消除农村人口进城落户的后顾之忧,进而逐步实现居民社会管理城乡一体化。

    也就是说,农民进城落户后,将继续享有原先拥有的土地、山林承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权等权益。而截至目前,东阳市的农村集体土地使用权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权等已完成确权工作,户籍制度改革正是在此基础上进行的。

    “此次户籍管理二元体制的取消,意味着社会福利、公共服务与户籍脱钩,政府将按照居民身份提供公共服务,而人口可以随着户口流动。”徐方萍说,原先与户口性质挂钩的基本养老保险、基本医疗保险及随迁子女教育等各项政策,也将逐步调整到位。   

    长期以来,东阳市农业转移人口、外来流动人口落户城镇的主要渠道是购房,这造成东阳市户籍人口城镇化率始终增长不快。徐方萍说,此次户籍制度改革,就是为了重点解决农业转移人口在城镇落户门槛过高的问题。

    户改后,凡在城镇具备合法稳定住所的人员,具有大专以上学历的全日制普通高校毕业生、中职院校毕业生、初级以上专业技术职称和高级工以上职业技能人员,在城镇拥有合法房屋所有权或政府提供的公租房、廉租房使用权人员,都可在城镇申请落户。在城镇无合法稳定住所但有合法稳定职业的人员,按国家规定连续在本地参加职工基本养老保险达到一定年限条件的(最长不超过3年),可以申请登记常住户口。另外,获得县(市、区)以上人民政府表彰的劳动模范、见义勇为先进个人及相当层级的人员,也可以申请登记常住户口。共同居住生活的配偶、未成年子女和未婚成年子女可以申请在被投靠人户内落户。被投靠人在城镇有合法稳定住所的,其老年父母(男满60周岁,女满55周岁)也可以投靠落户。

    户籍管理二元体制取消后,居民是否需要重新换领户口簿?徐方萍表示,全市户籍制度改革后不集中换发新的户口簿。但是居民在办理户口事项时,必须换领新的户口簿。若是居民主动要求,也可以换发新的户口簿。