二手房交易过户的承诺办结时限缩短；单笔业务平均办结时间和用时缩短；每位税务干部每个工作日工作时间延长……
从今年3月1日起，为积极应对我市二手房交易量增长态势，金华市地税局多措并举、自我加压，创新推行“五制”服务制度，让房产交易办税业务再次提速，让“最多跑一次”的距离越来越短。这不是一次普通的减法，而是地税部门努力建立起一种更为高效、快速的政务服务的有益尝试，为的就是在做好减法(缩短办税时间)的同时，又做好加法(增加办证的效率和满意度)，让群众满意。
直面痛点，主动作为
据统计，从3月1日起至今，金华市地税局直属分局累计接待纳税人2.7万余人次，日均接待848人；共计办理房地产相关业务6832笔，日均办理214笔，每组受理窗口人均办理36户/日。
房产交易行情火爆的同时，也出现了排队等候时间长、部门间工作衔接不顺畅等问题，百姓的诉求也随之而来。“我一早就来了，排了三次队，材料表格一大叠，到处都是人，能不能想个办法让我快点把事情办结呀。”3月2日，来自杭州的李女士向工作人员说道。
一头，是心急火燎的纳税人，办税成了一件“烦心事”；一头，是身心俱疲的办税员……此题怎解？
金华市地税局在不断创新的基础上，试图找到破解的办法———疏通等待堵点、破除业务难点、消除办税痛点，以“点”带“面”推动办税环节精简高效。
一是提供延时服务、预约服务、电话服务和上门服务，通过房产中介、房企微信平台，实时收集涉税服务需求、解答税收问题，引导办事人员统筹分流、错峰办理。
二是住宅类房产交易实现“最多跑一次”，对于资料齐全、符合标准的，实现当场办结；部分业务不用再排队等号，安排专人专窗受理。
三是与房管部门密切沟通配合，以房产交易信息登记表代替十余份办税资料，做到一次申报，多方使用；对需要获取外部门信息辅助查证的业务，主动沟通，避免纳税人“多头跑”；营业房核价时限由原先的3～5个工作日缩减至1～3个工作日，单笔业务平均办结时间缩短至11.5分钟(其中一手房8分钟/户，二手房15分钟/户)，平均每笔业务用时较以往缩减近20%。
除此之外，通过制度改进，金华市地税局还整合了部门间的力量合力，打破了原有沟通不畅壁垒，确保政策的进一步透明化、公正化。
“五制”先行，只跑一次
为早日实现不动产交易登记手续“最多跑一次”的目标，3月27日起，金华市区地税、住建、国土三部门对不动产交易窗口进行统一优化整合，实现了一窗受理房屋交易、税收申报和不动产登记三方资料。
结合实际窗口办税实际，金华市地税局直属分局创新推行“五制”服务制度：一是开通午间值班制，午休时间保留一半窗口值班，午间无休受理业务；二是开设政务夜市制，延长工作时间到晚上8点半，百姓即使是下班以后来，也能在当日办完业务；三是实行“365制”，整合人员，双休日及节假日安排工作人员加班办理不动产登记，百姓可自主选择办理时间；四是实现网上预约制，合力研发网上受理平台，做到网上预受理、预审查、预审核，全部通过后再预约时间到专窗办理，减少百姓排队时间；五是推行领导轮岗制，局领导带头，全体中层以上干部轮流到一线窗口为纳税人提供办税服务，强化服务意识。
群众等待时间短了，干部工作时间长了。据不完全统计，为了让百姓少等几分钟，需要每位税务干部平均每个工作日额外工作5小时，加上周末两天，每周加班时间累计超过39小时。“尽管大家都很疲惫，可很少有人会抱怨。大家都是把压力放在心里，尽心尽力地为每位群众办好事、办实事。”金华市地税局直属分局局长邹璇江说。
新流程好不好，纳税人心如明镜。“我之前来办理二手房过户，3个部门都要排队，一整套程序下来起码小半天，来晚了当天还不一定办得完。现在你们推出‘五制’服务后，整个流程便捷高效。原本以为晚上6点来肯定交不上税，没想到窗口依然开放。我今天就能办完手续，不用再跑第二趟，实在是太好了！”来自新安江的张先生冲着工作人员竖起大拇指。
为彻底消除不动产交易环节的纳税痛点，金华市地税局将继续围绕百姓提出的需求，三项措施并行提速优质。一是加速改革，对征税流程再精简、办税窗口再整合，增设7个办税窗口，进一步缩短群众的等待时间；二是深化合作，与国土、住建联合组建综合窗口，将“一窗受理”升级为“一窗办结”；三是整合信息，升级电子数据传输平台，加快三方信息自动交换，数据实时共享，让信息多跑路，实现百姓和税务部门的双向减负。