2017年第一季度东阳市工业企业问卷调查分析报告
来源：发表时间：2017-05-10阅读次数：2991
2017年3月20日-27日，市发改局对80家工业企业开展了网上问卷调查。本次调查实际填报企业80家，有效填报率达100%。
调查结果显示：第一季度工业运行指数55.57，较上季度上升2.51个点, 运行指数保持在枯荣线上方，说明工业经济形势持续向好。其中，发展环境指数为68.38，较上季度上升8.19个点；企业经营指数为47.03，较上季度回落1.25个点（具体情况见图1）。说明我市工业企业在总体保持稳中向好的情况下，很多企业仍然面临投资意愿不足、生产经营成本上升、融资难等问题。
一、总体形势
（一）发展环境指数持续回升
第一季度工业企业发展环境指数为68.38，环比上升8.19个点，反映企业对宏观形势的信心有所增强。其中国外宏观经济环境指数58.13，环比上升9.35个点，反映企业对国际经济环境信心提升；国内宏观经济环境指数为64.38，环比上升14.38个点，表明企业对国内宏观环境积极乐观; 本行业发展指数61.88,环比上升12.5个点，表明企业对工业发展前景信心明显增强。
（二）政策、公共服务满意度持续上升
政策满意度指数为77.52,环比上升3.7个点。其中财政专项基金政策满意度最高，达到82.5，环比持平；土地政策满意度相对较低，为73.75，环比上升1.25个点。公共服务满意度略有上升，指数为80，环比上升0.78个点。其中审批服务效能指数81.25，环比持平；行业管理和指导服务指数为80，环比持平；规范市场秩序指数78.13，环比上升3.13个点。
（三）企业经营状况不容乐观
从第一季度监测情况看，企业经营状况依然较为困难。企业经营指数为47.03，与上季度相比回落了1.25个点，仍处于枯荣线下方，同时结束了指数连续五个季度上升的态势。
各子项指数中，从指数数值来看，产品订货（业务需求量）、产品（服务）价格指数在枯荣线50以上，其余指数均在枯荣线或者枯荣线下方运行。从环比情况看，销售产值指数和盈利状况指数回落明显，环比分别回落6.88和5个点，其余指数保持均保持稳定或者略有增长。
（四）企业投资下滑问题依然存在
监测显示，未来三个月仅有27.5%的企业有投资计划，72.5%的企业无投资计划，监测结果与上季度相同，反映企业投资意愿不强。企业没有投资计划的主要原因是：没有好的项目（63.79%）、看不准投资方向（50%）、资金不足（31.03%）、对未来预期不乐观（25.86%）、宏观经济下行（24.13%）、等。
二、热点问题调查
第一季度，我们重点对“最多跑一次”改革政策评价和成本问题进行了专题调研。
（一）“最多跑一次”改革政策评价
近年来，我国持续推行简政放权，取得了积极的效果。调查中98.5%的企业对简政放权改革表示基本满意。作为简政放权的又一突破，“最多跑一次”改革是我省提出的创新举措。从调查情况看，对“最多跑一次”项目清单清楚了解的企业仅占22.5%，反映政府在政策宣传方面略有不足。从政策影响来说，企业认为影响较大的依次是企业办事效率提高（67.5%），规范政府行为、提高政府效率（57.5%），改善营商环境(33.75%)，激发市场活力和社会创造力（26.25%）。从影响改革成效方面来说，企业认为最主要的方面是相关配套措施不同步，缺少实施细则和操作方法（51.25%），其它方面为不知道具体清单（41.25%），相关部门贯彻落实不到位（36.25%），缺乏对政策贯彻落实的有效监督、制约和激励机制（35%）和政策不落地（30%）。
（二）成本问题
从监测情况来看，企业认为上升最快的是人工成本（66.25%）和原材料成本（62.05%），其次为社会保险费（37.5%）和企业税费负担（33.75%）。在政府的努力下，企业制度性交易成本（行政审批、登记注册、公用资源交易费）有明显的下降。原材料上涨对企业产生了较大的影响，93.75%的企业反映利润空间受到了一定程度的挤压，32.5%的企业反映利润空间受到了明显挤压，说明企业本身化解成本上涨能力不足。在应对原材料成本上涨方面，63.75%的企业采用加大技术改造、工艺创新或技术创新力度的方法，40%的企业以内部消化为主，部分转嫁下游用户。
三、企业政策诉求
（一）推进“最多跑一次”改革：总体来说，企业对“最多跑一次”改革是欢迎和支持的，也有比较高的期待，71%的企业希望政府加快政策落地，52.55%的企业希望加强宣传引导、51.25%的企业希望加强考核督查，37.5%的企业希望扩大清单范围。
（二）促进企业降本增效：76.25%的企业希望政府清费减负，53.75%的企业希望政府进一步降低社会保险费，33.75%的企业希望政府进一步推行行政审批制度改革、降低企业制度性成本，32.5%的企业希望政府加强物流基础设施建设和推进物流标准化、信息化、专业化。
（三）加大政府和金融部门对企业支持：67.5%的企业希望降低税费，67.5%的企业希望加大财政补贴力度，36.25%的企业希望加大产业政策倾斜，31.25%的企业希望降低贷款利率水平，22.5%的企业希望拓展融资渠道、降低贷款要求和加强信贷支持,16.25%的企业希望政府能营造公平竞争的商业环境。