全会听取黄敏作的工作报告
传达贯彻省委省政府批复同意的《东阳市机构改革方案》主要精神，研究部署我市机构改革工作
□记者 黄永强
11日下午，市委十五届五次全体（扩大）会议暨市政府十五届五次全体会议在市行政中心召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中央、省委、金华市委经济工作会议部署要求，总结2018年工作，部署2019年任务，传达贯彻省委省政府批复同意的《东阳市机构改革方案》，进一步动员全市上下坚定信心、充满情怀、敢于担当，齐心协力推动东阳经济社会高质量发展。
金华市副市长、东阳市委书记黄敏作了题为《坚定信心、充满情怀、敢于担当，齐心协力推动东阳经济社会高质量发展》的工作报告。市委副书记、市长姚激扬主持会议。市领导施侍伟、卜亚男、李宝春、王天仁、胡勇春、孙富庆、赵耀亮、刘伟霞、方雪飞、蒋令树、左红卫、蒋震雷、黄阳明、楼国民、陈巧锦、李传煌在主席台就座。
会议回顾了我市2018年工作。会议指出，一年来，我市以“学习年、调研年、落实年”活动开局，坚持“统筹协调，抓重点、补短板、强弱项，优势论”工作理念，围绕“实施乡村振兴战略、推动文化优势转化为发展优势、纵深推进全面从严治党”三项重点，统筹推进经济社会各项事业发展，拆后重建全面铺开，平台建设有力突破，产业发展提质增效，社会治理有效提升，城乡环境持续改善，三项整改工作全面完成，党政机构改革有序推进，教育卫生改革逐步深化，一批重点工程渐次推进，东阳籍人才作用进一步发挥，财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项主要经济指标增速位居金华前列。
会议指出，今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作至关重要。今年，全市经济社会发展总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照省委推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和金华市委“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的要求，坚持一张蓝图绘到底，保持原有的工作目标、工作要求和工作载体不变；坚持问题导向，盯牢重点、难点、风险点；坚持效果导向，心无旁骛抓各项工作落实，突出抓项目建设、抓改革落地、抓风险防范、抓队伍建设，进一步坚定信心、充满情怀、敢于担当，加快推进“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”建设。今年全市主要预期目标是：各项工作争先晋位，主要经济指标走在金华前列、超过全省平均。全市地区生产总值增长7%左右；财政总收入、一般公共预算收入分别增长8.5%和9%以上；固定资产投资增长15%以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；约束性指标全面完成上级下达任务。
会议强调，围绕今年目标任务，要重点做好五方面工作：一是坚持项目为王，增强经济社会发展动能。要围绕“138”项目投资计划，做好项目谋划，强化项目招引，狠抓项目建设，优化营商环境，以项目推进来检验抓各项工作的实际成效。二是坚持产业转型提升，促进经济高质量发展。要全面对接“一带一路”和长三角一体化发展国家战略，补长工业“短腿”，提升影视文化产业能级，做优做强建筑产业，巩固放大木雕红木产业先发优势，繁荣发展文旅商贸业，壮大现代特色高效农业。三是坚持“两个统筹”，深入推进乡村振兴。要坚持“工作统筹、城乡统筹”理念，着力补齐短板，注重特色谋划，加快美丽城区、美丽城镇、美丽乡村建设，全域推进乡村振兴，全力打造生态宜居“大花园”。四是坚持改革落地，全面激发发展活力。要始终坚持把改革作为推动发展和改善民生的主动力，深化“最多跑一次”改革，持续推动教育卫生等其他领域改革。五是坚持平安底线，确保社会安定有序。要始终坚持把稳定作为压倒一切的硬任务，有效防范化解风险，创新基层社会治理，全力以赴筑牢平安基石。
会议强调，要坚持“以党建工作统领一切工作”，以“134”工作体系为抓手，突出思想政治建设统领，突出机关乡镇干部、农村党员干部、企业家和人才等高素质专业化队伍建设，突出抓好主体责任落实、作风建设、反腐败斗争和扫黑除恶专项斗争等四项工作，进一步深化“清廉东阳”建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力保障。
会议指出，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。
省委、省政府批复同意《东阳市机构改革方案》，为我市机构改革进一步指明了方向、提供了遵循。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习、全面领会方案的主要精神和基本内容，把“六个坚持”原则贯穿始终，突出坚持和加强党的全面领导，突出“最多跑一次”改革牵引，突出系统性、整体性和协调性，突出东阳市情和特色，牢牢把握机构改革正确方向，增强推进改革的自觉性、坚定性、实效性。
会议强调，深化机构改革是今年改革的首要任务。要加强领导、科学统筹、强化执行，全力抓好方案实施，按时高质量完成我市机构改革任务。要提高政治站位，坚决服从大局，把实施我市机构改革方案作为当前一项重大政治任务；要压实领导责任，精心组织实施，高标准制定部门“三定”规定，稳妥开展人员转隶，及时做好部门集中办公和挂牌；要严肃工作纪律，确保有序推进，把规矩和纪律挺在前面，加强监督检查和整改问责，确保改革方向不偏离，改革任务不落空、不走样、不变形。
会议对当前工作进行部署：抓好全会精神的贯彻落实，将2019年的工作进一步项目化、具体化、清单化、载体化；全力以赴争取一季度“开门红”，做到一季度工作目标必须马上明确，工作部署必须马上开展，重点工作必须春节前启动，真正转“收官”为“开局”；做好乡贤回乡联络对接工作，让回乡的东阳人能够切身感受到东阳的变化；做好春节期间的走访慰问工作，送去党和政府的温暖；抓好安全生产和社会稳定工作；抓好党风廉政建设。
市委委员、候补委员，市纪委委员；市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市人武部部长，市法院院长，市检察院检察长，副县级领导；曾担任过副县级以上的老领导；各镇乡街道党政正职；市机关各部门、各单位主要领导；市纪委监委各派驻纪检监察组组长、各巡察组组长；各民主党派主要负责人；广厦建设职业技术学院、横店影视职业技术学院、东阳中学、市人民医院主要负责人；部分市党代表、市人大代表、市政协委员参加会议。