全国产业政策工作座谈会在杭州召开

5月18日-19日，全国产业政策工作座谈会在杭州召开。国家工业和信息化部党组成员、副部长毛伟明出席会议并讲话，省政府副秘书长孟刚致辞，产业政策司司长冯飞通报和部署产业政策工作，副司长辛仁周主持会议。委党组副书记、副主任徐焕明代表浙江作交流发言。

毛伟明全面系统地分析了当前我国经济运行的新特点和新趋势，深刻阐述了新形势下工业通信业发展的新要求，对积极开拓新时期产业政策工作提出了新思路。他指出，2015年全国产业政策工作要紧紧围绕“一条工作主线，五项重点工作”全面统筹部署，推进各项工作取得新进展。“一条工作主线”，即：以“改革、创新、落实”为工作主线，按照全面深化改革的总体要求，转变政府职能，促进创新发展，不断拓展工作思路和方法，狠抓工作落实；“五项工作重点”即产业政策转型、淘汰落后和化解过剩产能、服务型制造、企业兼并重组、产业合作转移等。

毛伟明强调，推动产业政策转型，切实发挥产业政策作用，要探索推动产业政策由选择性向普惠性、功能性转变，强化产业政策落实、调整和完善，加强产业政策跟踪研究，做好政策储备工作；淘汰落后和化解过剩产能，推进产业结构优化，要更多发挥法律手段和市场作用淘汰落后和过剩产能，构建淘汰落后与转型升级的良性互动机制，建立化解产能过剩长效机制；支持服务型制造，促进生产性服务业发展，要抓重点、拓范围，研究制定引导服务型制造的政策措施，支持制造业与服务业融合发展；推进企业兼并重组，优化产业组织结构，要抓住兼并重组的窗口机遇期，找准政府的新角色新定位，培育形成具有规模优势的大企业大集团，同时，适应新技术革命带来的产业组织形态变化，促进生产小型化、智能化、专业化；引导产业合理有序转移，优化产业空间布局，要整体推进与突出重点相结合，推动产业转移与产业升级相结合，强化区域分工和协同发展相结合。

冯飞总结了前一阶段全国产业政策工作情况，对下一步工作提出设想。他指出，产业政策要在“增量发展”和“存量调整”两个方面加强工作：在“增量发展”上，针对智能制造和服务型制造，研究制定促进政策，加快推进生产性服务业发展；在“存量调整”上，继续围绕淘汰落后产能和化解产能过剩矛盾、推进企业兼并重组、引导产业合理有序转移等工作，更加注重利用市场手段，着眼于建立长效机制和优化市场环境。

徐焕明在题为《加快淘汰落后产能 推进经济转型升级》的典型交流中说，我省把淘汰落后产能作为新常态下倒逼经济转型升级的重要抓手，始终坚持“腾笼换鸟”总体思路，着重在“注重统筹谋划，齐心合力抓推进；注重顶层设计，主动加压抓推进；注重改革创新，市场化手段抓推进；注重依法整治，反向倒逼抓推进；注重转型升级，“腾换”并举抓推进”等方面切实加大工作力度，致力探索完善和落实政策引导、市场倒逼、依法治理的长效工作机制，有力促进了经济转型升级发展。

湖北、河南、江苏等3个地方工业和信息化主管部门也分别就产业政策有关重点工作在会议上作了典型交流。与会代表结合会议主题和本地实际，对如何做好2015年产业政策各项重点工作进行了交流讨论。

会议要求各地做好本次会议的贯彻落实工作，认真传达、学习会议的精神，围绕会议提出的主要工作任务，结合本地实际，抓好落实，扎实推进各项工作。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门部分分管领导和相关处室主要负责人，工信部办公厅、规划司、财务司、运行监测协调局、节能与综合利用司等司局以及中国电子信息产业发展研究院、电子科学技术情报研究所等部属单位的相关负责人参加会议。(刘兵)