省市场监管局局长 章根明
我省共有个体工商户554.5万户，占全省市场主体的63.2%，带动全省30%以上的就业，是经济稳进提质的重要支撑。受疫情、经济形势等多重因素的影响，个体工商户的发展受到严重冲击。我局将坚决贯彻省委、省政府决策部署，坚持数字牵引、系统重塑，充分发挥省个体工商户联席会议机制作用，全力抓好纾困政策直达快享。
聚焦“三减”政策，突出主动推、自动兑，确保“应享尽享”。一是主动推。发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，并通过“小微通”点对点将“三减”政策推送给适用个体工商户，变“人找政策”为“政策找人”。二是自动兑。通过税收、社保等部门数字化应用，自动识别、精准匹配，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”。力争二季度为全省个体工商户减税减费减租20亿元以上。
聚焦补贴政策，突出免申请、定向扶，确保“能补则补”。坚持需求导向、效果导向，用好补贴防疫支出、促进消费行动、开展就业培训等政策，力求便利、精准。一方面免申请。筛选确定受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户的具体名单，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测。另一方面定向扶。二季度免费培训家政、养老、育婴等行业个体工商户5万人次以上，并依托“消费宝”加大消费券、服务券定向投放力度，支持个体工商户增加营业收入。
聚焦融资政策，突出精准定、线上走，确保“想贷能贷”。部署开展个体工商户信用融资破难专项行动，优化简化流程，着力提升融资普惠性、可及性。一是精准定。打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实时向金融机构推送“可贷清单”。二是线上走。联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供一站式融资服务，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。力争二季度新增个体工商户信用贷款150亿元以上。
聚焦营商政策，突出一键办、无感评，确保“有序有感”。一方面“一键办”。创新个体工商户极简审批模式，迭代“一次验证、一窗受理、一表填报、一网通办”机制，二季度将个体工商户登记网办率提升至80%以上。另一方面“无感评”。“登记全程电子化平台”上线“无感监测”模块，实时监测个体工商户开办全流程、各环节的手续和时间，设定超时预警阈值，及时提醒相关部门限时办结。
聚焦落地执行，突出广发动、全程督，确保“落实落细”。坚持能快则快、能早则早，构建“专班专干、滚动推动、创新创优、督查督办”工作机制，推动政策第一时间惠及个体工商户。一方面，全方位解读、多维度宣传政策内容，并以联席会议名义专题部署，推动各部门出台工作指引、各市县细化政策举措；另一方面，常态化开展纾困政策执行情况的专项督查，构建基层一线发现问题解决机制，推动政策最快落地、标准顶格执行、红利叠加释放。